國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2012年全國能源工作會議上指出，要建立分解機制，加強監(jiān)督考核，完善政策法規(guī)，爭取“十二五”期間建立有效合理控制能源消費總量的機制。
    今年，我國將加大能源結構調(diào)整力度，核電、非常規(guī)天然氣、風電、太陽能等領域?qū)⒂型@政策力挺。去年我國合理控制能源消費總量取得重要進展。除此之外，能源科技、煤層氣、電力、煤炭、煉油、天然氣、可再生能源(包括水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能)、頁巖氣、煤炭深加工示范等18項規(guī)劃，經(jīng)國家能源局局長辦公會審議通過，已經(jīng)或即將頒布實施。
    在去年12月底，國家能源局正式頒布了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》，在此背景下，國家能源局牽頭制定各個細分能源規(guī)劃即將陸續(xù)出臺。值得注意的是，劉鐵男強調(diào)，在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，抓緊編制和報經(jīng)批準后實施《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。同時，啟動《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略》編制工作，確定我國能源發(fā)展的總體方略和戰(zhàn)略圖，完善行業(yè)標準體系，加快能源法制建設，做好能源基礎工作。
    除核電之外，今年我國其他清潔能源也將迎來新一輪發(fā)展。劉鐵男表示，要著力推動能源結構調(diào)整，在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，2012年新開工水電規(guī)模達到2000萬千瓦。要促進天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)量快速增長，大力發(fā)展非常規(guī)天然氣。
    在風電和太陽能方面，會議提出要積極有序發(fā)展風電，組織實施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬~1800萬千瓦的風電項目建設計劃;積極發(fā)展太陽能，組織實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的開發(fā)計劃。
    同時，民生能源工程建設今年有望取得積極進展。劉鐵男表示，2012年要再解決60萬無電人口用電問題，“十二五”力爭全面解決500萬無電人口用電問題。大力推進農(nóng)村能源建設，安排中央預算內(nèi)投資650億元，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造升級。
    在偏遠農(nóng)牧區(qū)，我國將建設一批太陽能發(fā)電、風光互補電站、太陽能熱利用等設施，改善城鎮(zhèn)居民生活用能條件。“十二五”時期，使用天然氣的人口將新增1億，總量達到2.5億人。2012年，西氣東輸工程二期貫通內(nèi)地和香港，增強香港能源保障能力。
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