國(guó)家發(fā)改委近日公布第二批PPP推介項(xiàng)目，共計(jì)1488個(gè)、總投資2.26萬(wàn)億元。在50個(gè)江蘇省推介項(xiàng)目中，北沿江城際江蘇段作為交通設(shè)施大項(xiàng)目列在第三位，計(jì)劃總投資416億，項(xiàng)目所在地共有南京、揚(yáng)州、泰州、南通四市。
北沿江城際項(xiàng)目獲PPP推介 江蘇段285公里，投資416億
    “由政府與社會(huì)資本合作投資的PPP項(xiàng)目，并不是新鮮事，但北沿江城際江蘇段項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委推介，無疑更確定了項(xiàng)目的必要性和可行性。”昨日，揚(yáng)州大學(xué)副教授、投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃杰如是認(rèn)為。
    為推廣政府和社會(huì)資本合作模式，今年5月，國(guó)家發(fā)改委建立了首個(gè)國(guó)家部委層面PPP項(xiàng)目庫(kù)，向社會(huì)公開推介了第一批PPP項(xiàng)目。目前，第一批推介項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，有329個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，簽約率為31.5%.
    對(duì)于國(guó)家發(fā)改委推介項(xiàng)目產(chǎn)生的來源，記者從有關(guān)部門了解到，通常由各地先篩選出一批項(xiàng)目報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委，但中央只會(huì)選擇一部分項(xiàng)目進(jìn)入示范項(xiàng)目或推介項(xiàng)目，同時(shí)會(huì)為部分項(xiàng)目提供財(cái)政支持。
    根據(jù)北沿江城際江蘇段公布的項(xiàng)目概況，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模285公里，總投資416億元，政府參與方式采用股權(quán)合作或特許經(jīng)營(yíng)，擬采用的PPP模式不限。
    黃杰認(rèn)為，該項(xiàng)目上述信息的公布，至少有兩個(gè)看點(diǎn)。“首先對(duì)外發(fā)布了總投資額度；其次，明確了項(xiàng)目融資方式。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化提速、政府債務(wù)問題顯現(xiàn)的形勢(shì)下，采用具有PPP模式建設(shè)北沿江城際，對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，提高投資效率具有重要意義。
最快有望2017年進(jìn)入實(shí)施 與滬泰寧城際吻合，2016年規(guī)劃
    昨日，記者連線采訪了省鐵辦有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任人。該責(zé)任人說，這幾日已接到很多關(guān)于該項(xiàng)目的咨詢電話，說明社會(huì)資本投資熱情很高。
    “北沿江城際江蘇段項(xiàng)目與滬泰寧城際吻合。”對(duì)方說，“也是未來北沿江高鐵通道。”
    日前，江蘇省委、省政府公布《2015年度推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了一系列勾連蘇中、蘇北、蘇南以及外省的重大交通民生工程?！斗桨浮分刑峒?，滬泰寧城際軌道交通工程是江蘇規(guī)劃的中期實(shí)施項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2020年之前開工，工期不超過4年。
    該城際軌道以南京為起點(diǎn)、上海為終點(diǎn)，途經(jīng)儀征、揚(yáng)州、江都、泰州、泰興、靖江、南通等站點(diǎn)，整體走向和寧啟鐵路較為接近。滬泰寧城際軌道交通工程設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。
    那么，北沿江城際江蘇段有關(guān)規(guī)劃是否就與滬泰寧城際軌道交通工程完全一致？
    對(duì)此，上述責(zé)任人未予明確。他回復(fù)說，目前項(xiàng)目的進(jìn)展還處于開展規(guī)劃研究階段。不過，“2016年將進(jìn)入全面規(guī)劃，最快有望在2017年進(jìn)入實(shí)施。
留下北沿江高鐵懸念 能否成滬漢蓉專線一部分？
    實(shí)際上，人們對(duì)北沿江城際江蘇段最大的期待在于：未來是否能作為滬漢蓉客運(yùn)專線滬寧段的北通道？
    今年9月，有媒體報(bào)道稱，我國(guó)正考慮新建一條從上海至成都的沿江高鐵，該項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)已被提上日程。目前對(duì)于沿江高鐵的設(shè)想是，起于上海，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶等城市，終點(diǎn)在成都，串聯(lián)長(zhǎng)江沿線的多個(gè)城市。從上海到成都，跑完全程的時(shí)間有望縮短到9小時(shí)左右。
    省委黨校應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授范金表示：“沿江高鐵上的每座城市都可以說是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)。沿江高鐵建成后，恰似一只把中國(guó)經(jīng)濟(jì)攔腰拎起的大手，極大促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市間的互聯(lián)互通和一體化進(jìn)程，其戰(zhàn)略走向至關(guān)重要。”
    考慮到江蘇蘇南已建有滬寧城際、京滬高鐵等快速鐵路，業(yè)內(nèi)人士建議在江北規(guī)劃建設(shè)北沿江高鐵作為滬漢蓉客運(yùn)專線滬寧段的北通道，即由上海崇明過江，經(jīng)南通、泰州、揚(yáng)州、南京等市至安徽。
    根據(jù)此前南通、泰州媒體的報(bào)道，在得知國(guó)家將規(guī)劃建設(shè)上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路，其中江蘇段并未明確沿蘇南或蘇中走向后，包括揚(yáng)州、泰州、南通在內(nèi)的三市市領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)爭(zhēng)取沿江高鐵落戶蘇中事宜高度重視。
    范金認(rèn)為：“此次北沿江城際江蘇段項(xiàng)目的推薦，也為北沿江高鐵建設(shè)留下了懸念。”
揚(yáng)州市已在積極籌劃 期待再添鐵路大動(dòng)脈
    實(shí)際上，對(duì)于北沿江高鐵建設(shè)，我市相關(guān)部門已在積極籌劃。
    2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。上月28日，全市2015年度重點(diǎn)調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì)上，市發(fā)改委、市規(guī)劃局等部門提及積極推動(dòng)北沿江高鐵項(xiàng)目。
    市規(guī)劃局“十三五”規(guī)劃建議提出：在“十三五”期間，我市應(yīng)抓住國(guó)家長(zhǎng)江開發(fā)戰(zhàn)略和南京江北新區(qū)建設(shè)契機(jī)，大力推進(jìn)北沿江高鐵建設(shè)。
    該建議分析認(rèn)為：“如果北沿江高鐵（亦稱“滬漢蓉350高鐵”）能夠順利推進(jìn)，揚(yáng)州將形成南北（北京—上海）、東西（上海—成都）兩條國(guó)家級(jí)高鐵大通道的交會(huì)點(diǎn)，交通樞紐的地位將基本形成。”
PPP模式
    指政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或?yàn)榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成。
    信息來源：www.jhyzan.com 信息整理：拓普儀器儀表網(wǎng)